Una nueva Ley para un nuevo pacto social: Carlos Pinto

• Combatir la pobreza es tarea de todos: Escobedo Villegas
• En cinco años Zacatecas bajo siete puntos los niveles de marginación: Víctor Armas
• Lisset López Murillo agradeció la participación de las organizaciones sociales

Zacatecas, Zac.-. Tras señalar que la composición plural de Zacatecas, hace necesario los acuerdos para generar la gobernabilidad., Carlos Pinto Núñez, secretario general de gobierno reconoció que existen asignaturas pendientes en desarrollo social, porque el estado aporta una parte de los millones de pobres de México.

Al inaugurar la Mesa con Organizaciones Sociales para discutir sobre la iniciativa de Ley de Desarrollo Social, el encargado de la política interior del estado, formuló varias interrogantes:

¿Los partidos políticos tienen empatada la agenda con la sociedad? ¿Qué tanto interactúan los poderes con la sociedad, lo hacen sólo en coyuntura o constantemente? ¿Cómo vamos a construir las reglas de conducta para la legitimación de los acuerdos? ¿Cuál es el papel de los partidos y las organizaciones sociales?

Luego plantó la necesidad de la legitimación de las decisiones, empatar la agenda con la sociedad y que queden plasmadas en las reglas y en las leyes que de aquí surjan, porque el reto es enfrentar con políticas públicas las desigualdades y los niveles de pobreza que podrían generar estallidos sociales en México y en el mundo.

Pinto Núñez planteó que por las condiciones de Zacatecas se debe de formular políticas sociales binacionales, y sobre todo prever que cuando Estados Unidos vive una crisis, nuestros paisanos tienden a regresar a su tierra.

Propuso que la Ley contemple un presupuesto para el desarrollo social; programas que trasciendan los sexenios, fortaleciendo el FONREGIÓN, mediante el concepto del desarrollo progresivo; consolidar el programa 3×1 hacia proyectos productivos y generadores de empleo.

Finalmente el Secretario General de Gobierno consideró que la propuesta de una Nueva Ley de Desarrollo Social genera las posibilidades de un nuevo pacto para permitir a los sectores sociales y el gobierno, así como al Poder Legislativo, sentar las bases de reglas claras.

En la mesa presidida por Emma Lisset López Murillo, el Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, Víctor Armas Zagoya, informó que el 69 por ciento del Presupuesto se destina al desarrollo social.

Informó del Convenio de Colaboración con el Gobierno Federal que para este año representan 100 millones de pesos para las zonas de atención prioritaria por su alta marginación; microrregiones, Hábitat, jornaleros agrícolas.

Planteó que la nueva ley no sea un asunto de indicadores ni de estadísticas, debe ser una normatividad que tenga como universo a la persona y las acciones dirigidas a las personas.

Armas Zagoya se pronunció por el fortalecimiento de las organizaciones sociales porque tienen legítimas demandas de justicia social y servirán principales vigilantes de las políticas públicas.

Luego informó de la reunión con el Banco Mundial donde hicieron las sugerencias de que el presupuesto para el desarrollo social contemple que el gasto corriente sea menor al que se aplica para las acciones y programas.

Además focalizar el combate a la pobreza porque no hay políticas universales; establecer las metas inmediatas para que sean evaluables y medibles, en las que participen las organizaciones sociales, las instituciones académicas y los tres niveles de gobierno.

En su intervención, el presidente de la CRIPC, Francisco Escobedo Villegas, reconoció el papel de las organizaciones sociales, pero señaló, “el combate a la marginación y pobreza “es responsabilidad de todos” y aclaró, “no se vale jugar con la pobreza, porque se pierde la confianza en las instituciones”, y por eso habrá que establecer una mesa técnica para la planeación, evaluación y medir los avances de las políticas públicas aplicadas”.

Al abrirse la discusión entre las organizaciones participantes, entre las que se encontraban Antorcha Campesina, Confederación Nacional Campesina, Bracero Proa; Programa de Estudio e intrvención para el Desarrollo Alternativo, Frente Estatal de Jefas de Familia, Asociación Civil ¡Ya basta!, Unidos un México Mejor Futuro y el Movimiento de Organizaciones ciudadanas, cada uno de sus representantes presentó diversas propuestas que enriquecerán la iniciativa de Ley de Desarrollo Social.

Marco Antonio Torres, de Desarrollo Alternativo, en principio identificó el cambio de la iniciativa de ley, al pasar de la Secretaría General de Gobierno a la SEPLADER, y propuso que en su lugar se creara la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Zacatecas.

Pidió incluir el debate sobre el desarrollo social, orientado hacia el Desarrollo Local y la Economía Solidaria, para aterrizar en el territorio (que no es precisamente el municipio) dónde se debe iniciar la planeación, ejecución y evaluación; que no es otra cosa que el empoderamiento de las comunidades y de la sociedad civil.

En el mismo sentido se planteó por Mauricio Maldonado Parga, de la Asociación Civil ¡Ya Basta!, manifestó que debe voltearse hacia la comunidad, porque las leyes solamente se hacen desde los escritorios y no se toma en cuenta la opinión de los de abajo, por eso las leyes y sus reglamentos son puro burocratismo que obstaculizan el desarrollo social.

Laura Rodríguez Cervantes, de la Asociación Civil “Las Américas”, plantó la despolitización de los comités de participación ciudadana”, para avanzar hacia una nueva cultura ciudadana, participativa y democrática”.

Alicia Camacho Avitia, presidenta del Frente Estatal de Jefas de Familia, pidió que no se olvide la equidad de género en la nueva ley, y sobre todo que contemple los diagnósticos y sobre todo, sancionar a los municipios que no ejercen los recursos federales para el desarrollo social.
Efraín Arteaga, de Bracero Proa AC, de entrada señaló que el problema de la pobreza es estructural, derivado de las políticas económicas neoliberales, las que consideran que es un rezago y no ven que es desigualdad y falta de redistribución de la riqueza.

Reseñó una serie de datos estadísticos para identificar a Zacatecas con problemas estructurales: En Estados Unidos se tienen 2.1 millones de zacatecanos y aquí en la tierra apenas somos 1.3 millones de personas.

El nivel de ingreso per cápita de los zacatecanos es el menor de todo el continente Americano, incluso similar al de Haití. El 3 por ciento de los niños zacatecanos no van a la escuela primaria; solamente lo hace el 57% en secundaria, 37% media superior, y los más grave, solamente el 11.5% acuden a la universidad.

Guillermo Longoria Madera, de la Liga de Comunidades Agracias y Sindicatos Campesinos, identificó la pobreza por los bajos precios de los productos del campo y por la falta de mecanismos para la comercialización.

Zacatecas Hoy